航拍壤塘縣吾依鄉壤古村藏寨。四川日報全媒體記者徐中成攝
7月21日,阿壩藏族羌族自治州四姑娘山景區迎來今年第100萬名游客,成為阿壩繼九寨溝景區、黃龍景區之后,第3個游客年接待量突破百萬人次的旅游景區。同樣令阿壩人振奮的還有“川青鐵路成黃段開始聯調聯試,年內即將通車”的消息。屆時,游客在成都坐動車,2小時可到松潘,游覽九寨溝、黃龍景區將更方便快捷。
旅游產業成勢見效,與前不久阿壩州委第十二屆三次全會審議通過的《中共阿壩州委關于堅持生態優先、綠色發展,聚焦新型工業化培育現代產業新體系的決定》不謀而合。
阿壩州最大的價值在生態,最大的責任在生態,最大的潛力也在生態。當地明確提出,要加快建設服務全國全省大局、體現阿壩特色的現代產業新體系,積極培育生態旅游、清潔能源、高原畜牧業等十大產業集群,實現生態保護和經濟發展齊頭并進、共榮共生。
立規矩做好生態與發展“必答題”
作為長江黃河上游重要生態功能區、重要水源涵養地,阿壩州地處國家“兩屏三帶”生態安全戰略格局核心區域,肩負著維護國家生態安全的重要使命。同時,身為高原欠發達地區,推進民族地區綠色發展脫貧奔小康也是阿壩州的重要職責。
“忽視生態建設搞經濟發展是‘竭澤而漁’,離開經濟發展空談生態建設是‘緣木求魚’。”阿壩州委相關負責人表示,阿壩早已立下生態優先的規矩,正探索生態不斷加強、環境持續優化、經濟健康發展的新路徑。
“特殊的發展條件和薄弱的發展基礎,決定了我們不能照搬照抄發達地區、大規模發展工業的模式。”阿壩州委相關負責人認為,必須充分發揮第二產業“聯一產帶三產”作用,聚焦新型工業化培育現代產業新體系,著力推動傳統主導產業提質增效、特色優勢產業發展壯大、戰略性新興產業加速發展,為全面建設現代化新阿壩奠定堅實基礎。
圍繞省委賦予阿壩州的建設“川西北生態示范區”戰略定位,阿壩州一方面堅持久久為功推進生態文明建設,深入開展“七大保護”行動,扎實抓好“七大治理”工程,堅決打好污染防治“八大戰役”,積極創建國家生態建設示范區,繪就山清水秀美麗家園新畫卷;另一方面,因地制宜發展壯大生態經濟,著力構建“6+N”高原特色農牧業、“5+N”生態工業、“1+6”現代服務業產業新體系。
強支撐做大產業新體系“基本盤”
對標全省產業發展體系,結合自身發展基礎、比較優勢、市場前景、政策投向等因素,阿壩提出現代產業新體系發展目標:到2027年,全州形成生態旅游、清潔能源2個千億級產業集群,高原畜牧、鋰電2個百億級產業集群,特色果蔬、戰略性新興產業2個50億級產業集群。
當前阿壩正積極培育的十大產業集群,被視為實現這一目標的有力支撐。以碳匯產業集群為例,阿壩州提出,要試點探索大熊貓國家公園、若爾蓋國家公園固碳增匯關鍵技術,研究碳匯功能及其評價指標,核算碳匯價值,推動碳匯效益轉化;要主動開展川西北生態示范區生態產品價值實現機制試點,扎實推進四川省首批林草碳匯項目開發試點等。到2027年,全州碳匯產業增加值達13億元,年均增速66%,占GDP比重2%。
在建設生態旅游產業集群方面,阿壩州將堅持把旅游業作為戰略性主導產業,統籌推進景區體系建設、旅游業態完善和旅游產品開發,加快建設國際生態文化旅游目的地。深度挖掘“九大”文旅品牌內涵,培育發展新業態新模式,加快建設避暑勝地、冰雪勝地。到2027年,全州生態旅游產業增加值117億元,年均增速15%,占GDP比重18%。
在清潔能源產業集群方面,阿壩要求穩步推進水電資源綜合開發利用,堅持基地化、集約化、規?;_發,加快推進北部、中部、西北部、西南部4個光伏發電基地建設;大力推進“風光水儲”多能互補、源網荷儲融合發展,加快建設國家級清潔能源示范基地。到2027年,全州清潔能源產業增加值達119億元,年均增速30%,占GDP比重18%。
4月,在阿壩縣查理鄉光伏場址,阿壩州舉行2023年光伏項目集中開工活動,集中開工3個重大光伏項目,總裝機規模達202萬千瓦。“目前,全州已建成清潔能源總裝機規模達635萬千瓦。”阿壩州發展改革委副主任鄧運林表示。
建載體打造高質量發展“增長極”
7月25日,在阿壩縣青稞現代農業園區內,經過改良的青稞長勢正旺。該園區推行“龍頭企業+核心區+合作社+農戶”“土地流轉+優先雇傭”模式,完善“種、產、供、銷”聯農帶農機制,輻射帶動8個鄉鎮41175名群眾增收。
“園區還引進培育托崗黑青稞等產品生產加工企業,研發生產青稞系列產品40余種,通過線上線下銷售等方式,遠銷北京、上海等地,去年青稞產品銷售額突破2000萬元。”阿壩縣科學技術和農業畜牧水務局局長康成品透露,該園區力爭到今年底成功創建省五星級現代農業園區,培育青稞省級龍頭企業1家、規上工業企業1家,青稞年銷量達到2500萬元以上。
現代園區是推動產業集群集聚發展的重要載體,是區域經濟高質量發展的重要增長極。阿壩州明確提出,積極培育壯大縣域中小微企業產業園,按照“一縣一園、多點多品”發展模式,以產定園,以園興產,整體規劃,梯次推進,著力打造縣域經濟發展帶動區。到2025年,阿壩州將力爭創建國家級產業園1個、省星級園區8個,積極培育州、縣級園區,累計建成各級園區116個。
同時,阿壩州大力發展成阿、德阿、綿阿“飛地”園區,構建具有阿壩特色的現代產業體系。3月,德阿生態經濟產業園區管委會與中國國際能源控股有限公司年產6萬噸基礎鋰鹽項目簽約落地,這也是德阿生態經濟產業園建園以來第3個投資額破百億的投資項目。
除此外,阿壩州還把優化營商環境作為激發市場主體活力的重要抓手,突出抓好商事制度、投資審批、政務服務、創新監管、要素保障改革,不斷培育壯大市場主體。目前,全州現有經營主體75840戶,上市企業2家。